בית הדין לעבודה בבאר שבע פסק בשבוע שעבר ששינוי התקנון האחיד של קרנות הפנסיה הוותיקות בנוגע לחישוב שכר קובע אינו חל על התובע, כיוון שהתנאים שנקבעו בתקנון הרעו את זכויותיו, והשינוי לא נעשה בהתאם לפרוצדורה הקבועה בחוק.
ההחלטה הדרמטית, שיש להניח שעוד תידון במסגרת ערעור שיגישו הקרנות לבית הדין הארצי, צפויה לגרור אחריה תביעות להשלמת הקצבה מצד חוסכים רבים נוספים.
התביעה הוגשה במקרה זה נגד שתי קרנות פנסיה ותיקות מהם זכאי כיום התובע לקצבת פנסיה: "נתיב קרן הפנסיה של פועלי ועובדי מפעלי משק ההסתדרות" ו"מבטחים מוסד לביטוח סוציאלי של העובדים".
לטענת התובע, הוא זכאי לקבל גמלה חודשית בסך כ-26,000 שקל, המהווה 70% מגובה שכרו הקובע בעת פרישתו. עם זאת, הקרנות הוותיקות טענו שלאור סעיף 51 לתקנון האחיד של עמיתים בקרנות הפנסיה הוותיקות שהתקין הממונה על שוק ההון מכוח חוק ההסדרים לשנת התקציב 2003 ו-2004, אין לחשב את זכויות התובע לפי התקנון שהיה בתוקף כשהוא הצטרף לקרנות – אלא לפי התקנון העדכני משנת 2003. לפיכך, כך נטען, הוא זכאי לגמלה חודשית בגובה כ-19,000 שקל בלבד.
בית הדין לעבודה: "על הרשות המבצעת לכבד את הוראותיה של הכנסת ולא לפעול בניגוד להן, גם אם אין דעתה נוחה מהוראה של הכנסת"
החוק להגנה על השקעות הציבור בישראל בנכסים פיננסיים קובע שאין לגרוע מזכויות עמית בקופת גמל או בקרן פנסיה ללא הסכמת רוב של חברי הכנסת, בעוד החוק אושר במליאת הכנסת במאי 2003 ברוב של 39 חברי כנסת בלבד.
לפיכך נפסק שלממשלה, לשר האוצר ולממונה על שוק ההון לא היתה סמכות להתיר את שינוי התקנון כאמור. השופט צבי פרנקל קבע שהתקנון האחיד הרע את תנאי הפנסיה של התובע לעומת התנאים שהיה זכאי כשבוטח בקרנות הפנסיה, ושהסעיף בתקנון שפוגע בזכויות המבוטח בטל.
בית הדין דחה את עמדת הממונה על שוק ההון שטען שאין מקום לבטל את הסעיף מאחר שהממשלה סייעה לקרנות הפנסיה להתמודד עם גירעונות, והבהיר כי "על בתי המשפט ובתי הדין לכבד את רצונה והוראותיה של הכנסת, ולפעול בהתאם לחוקים שהיא מחוקקת. גם על הרשות המבצעת לכבד את הוראותיה של הכנסת ולא לפעול בניגוד להן, גם אם אין דעתה נוחה מהוראה של הכנסת".
בית הדין ציין שאינו מקל ראש בצורך לסייע לקרנות הפנסיה להתמודד עם גירעונות אם נקלעו אליהן, אך הממשלה היתה מחויבת להקפיד על הוראות החוק שהכנסת חוקקה, ולדאוג לקבלת חוק ברוב של חברי הכנסת.
מבטחים ונתיב חויבו לשלם לתובע הפרשים ממועד צאתו לגמלאות ועד היום, בהתאם לתנאים שהיה זכאי להם בהתאם לשכרו המבוטח ערב פרישתו בהתאם לתנאים כפי שהיו לפני פרסום התקנון האחיד.
עוד נקבע שמעתה ואילך על קרנות הפנסיה הוותיקות לשלם לתובע את גמלתו בהתאם לתנאים שהיו לפני פרסום התקנון האחיד.
[ק"ג 66849-09-14]
<< לחצו כאן לצפייה בכתבות בנושא פנסיה וגמל >>
