ראשי»מחקרים בשוק העבודה»נטו משפחה: חלקן של נשים בהטבת המס בגין ילדים ירד מ-100% עד שנת 2011 ל-47% השנה
נטו משפחה: חלקן של נשים בהטבת המס בגין ילדים ירד מ-100% עד שנת 2011 ל-47% השנה
מעסיקולוג9:58
בשל שכר נמוך יותר, רוב הנשים נמצאות מתחת לסף המס ומנצלות רק 31% מההטבה. 85% מעלות הרחבת הזיכוי ב-2017 נזקפת לגברים
תכנית "נטו משפחה" של משרד האוצר: חלקן של נשים בהטבת המס בגין ילדים ירד מ-100% עד שנת 2011 ל-47% לשנת 2017 – כך עולה מהסקירה השבועית שפרסם היום (ב') הכלכלן הראשי במשרד האוצר.
הזיכוי להורים עובדים בגין ילדים הפך תוך תקופה קצרה להטבת מס מרכזית בישראל. מתכנית שעלותה הסתכמה ב-1.7 מיליארד שקל עד שנת 2011, עלותה גדלה ל-3.4 מיליארד שקל בשנים 2012 2016 ול-5.1 מיליארד שקל החל משנת 2017, כלומר גידול של 200% תוך 6 שנים. מדובר בסעיף השלישי היקר ביותר בתקציב הטבות המס, אחרי ההטבות לפנסיה וההטבות על פי חוק עידוד השקעות הון.
עלות הרחבת ההטבה נאמדת בכ 1.7 מיליארד שקל בשנה: 85% לגברים ו-15% לנשים. לדברי הכלכלן הראשי, השפעת הרחבת ההטבה על האי שוויון הייתה ניטרלית, כלומר לא חל שינוי מהותי במדד ג'יני של חלוקת ההכנסה נטו.
הגידול הרב בעלות הטבת המס התלווה בשינוי חד בחלוקתו בין נשים לגברים – עד שנת 2011 כל הזיכוי ניתן לנשים, אך 80% מהתוספות שניתנו בשנת 2012 ובשנת 2017 הופנו לגברים, כך שחלקן של הנשים בהטבת המס ירד כאמור מ-100% עד שנת 2011 ל-47% בשנת 2017.
במסגרת תכנית "נטו משפחה", מתוך עלות כוללת של 4 מיליארד שקל, הוקדש להרחבת הזיכויים בגין ילדים 1.7 מיליארד שקל, המהווים למעלה מ-40% מהעלות הכוללת של התכנית. החל משנת 2017, הורה מקבל 1.5 נקודות זיכוי בשנת לידתו של הילד ו-2.5 נקודות זיכוי לשנה עבור ילד בגילאי 1 5.
כתוצאה משינויים אלה, עבור כל ילד, מספר נקודות זיכוי שאישה זכאית להם במצטבר עד גיל 18 עלה מ-18 כאמור עד שנת 2011 ל-23 בשנת 2012, ול-26.5 בשנת 2017. מספר נקודות זיכוי לגבר עלה בהתאמה מ-0 ל-6 ל-14.
נשים מנצלות רק 31% מהטבת המס
השווי השנתי של נקודת זיכוי אחת הוא 2,580 שקל, ולכן פוטנציאל ההטבה המצטבר בגין כל ילד, על פני 18 שנים ולפי המצב הקיים בשנת 2017, הוא 104,000 שקל – 68,000 שקל לאישה ו-36,000 שקל לגבר.
עם זאת, בשל שכר נמוך יותר, רוב הנשים נמצאות מתחת לסף המס ומנצלות רק 31% מההטבה, בתנאי שהן עובדות כמובן. לעומת זאת, גברים מנצלים 51% מההטבה. כך יוצא שבפועל, במשפחות עם שני מפרנסים ההטבה שתמומש בגין כל ילד, ועל פני 18 שנים, מצטמצמת ל 39,000 שקל – 21,000 שקל לאישה ו-18,000 שקל לגבר.
יש לציין ששיעור המימוש בירידה ככל שהזיכוי מתרחב. כך, למשל, אישה ניצלה 33% מהזיכוי בשנת 2012, אך רק 18% מהתוספת שניתנה בשנת 2017. תופעה דומה מתרחשת גם בקרב הגברים – גבר ניצל 57% מהזיכוי בשנת 2012 ו-47% מהתוספת שניתנה בשנת 2017.
לפיכך חלקה של האישה בהטבה הפוטנציאלית הוא 65%, אך חלקה בהטבה הממומשת במשפחות עם שני מפרנסים, יורד ל-54%. עם זאת, מאחר ששיעור ההשתתפות של הנשים בכוח העבודה נמוך מזה של הגברים – חלקה של האישה בעלות ההטבה ירד כאמור בשנת 2017 ל-47%.
85% מעלות הרחבת הזיכוי ב-2017 נזקפת לגברים
בעקבות תכנית "נטו משפחה", בחלוקה בין גברים לנשים, עלה משקל הגברים בעלות ההטבה מ-38% בשנת 2016 ל-53% בשנת 2017, כאשר 85% מעלות הרחבת הזיכוי ב-2017 נזקפת לגברים.
מספר הגברים שנהנים מההטבה גדל מ-0.47 מיליון בשנת 2016 ל-0.58 מיליון בשנת 2017, בעוד מספר הנשים הנהנות מההטבה נותר ללא שינוי.
למרות שמספר הגברים הנהנים מההטבה עדיין נמוך ממספר הנשים, חלקם בעלות ההטבה גבוהה מחלקן של הנשים, אודות להכנסה חודשית גבוהה יותר – 14,700 שקל בשנת 2017 לגברים לעומת 9,100 שקל לנשים.
