שר האוצר משה כחלון ושר הביטחון אביגדור ליברמן הפיצו היום (ד') הצעת חוק ממשלתית, לפיה יבוטל מס הכנסה בו מחויבים אנשי מילואים.
כיום מילואימניקים שמשרתים למעלה מ-32 ימי מילואים בשנה מקבלים מהצבא מענק מיוחד, בגינו הם משלמים מס הכנסה בשיעור של 25%, ללא זכות לניכוי, לקיזוז, לפטור או להפחתה כלשהם.
ביוני 2017 הוגשה על ידי ח"כ עודד פורר ואח' הצעת חוק לתיקון חוק שירות המילואים, שמטרתה להפחית את שיעור המס על המענק למילואימניקים מ-25% ל-10%, אולם כעת מבקשים כחלון וליברמן לבטל כליל את המס האמור. יש לציין שהצעות חוק זהות הוגשו בעבר על ידי ח"כ מירי רגב וכן על ידי ח"כ ח"כ איציק שמולי, אך לא אושרו במליאת הכנסת.
"חלק נכבד ממערך המילואים מושתת על צעירים בגילאי 21 עד 30", נכתב בדברי ההסבר להצעת החוק שהגיש פורר. "לרוב מדובר בסטודנטים או בעובדים צעירים בעלי הכנסה נמוכה, המגיעים לדרגת מס הכנסה המינימלית הקבועה בפקודת מס הכנסה – 10%. כאמור, מס הכנסה בגובה 25% יוצר עיוות משמעותי ועוול כלפי אותם חיילים".
החזר רטרואקטיבי
לאחר אישור החוק, יוחזר המס שנוכה בגין שנת 2017 למילואימניקים, כאשר על פי ההערכות מדובר בעלות תקציבית של כ-10 מיליון שקל בשנה.
תזכיר החוק האמור הנו תוצר של החלטה ראשונה שהתקבלה על ידי צוות משותף שהוקם על ידי משרדי האוצר והביטחון, שהוקם במטרה לגבש דרכים נוספות כדי להקל על משרתי המילואים וחיילי צה"ל.
על מנת להמחיש את האפליה שהיתה קיימת עד היום כלפי אנשי מילואים, הציג ח"כ פורר נתונים על הכנסה חייבת בשנת המס מיגיעה אישית, לפי השיעורים הבאים:
- מ-1 שקל ועד 74,640 שקל (שהם 6,220 שקל בחישוב חודשי) – 10%.
- מ-74,641 שקל ועד 107,040 שקל (8,920 שקל בחישוב חודשי) – 14%.
- מ-107,041 שקל ועד 171,840 שקל (14,320 שקלים חדשים בחישוב חודשי) – 20%.
- מ-171,841 שקל ועד 238,800 שקל (19,900 שקל בחישוב חודשי – 31%.
מנתונים אלו עולה שיש להרוויח מעל 8,920 שקל בחודש על מנת להגיע למדרגת מס של 20%. כידוע, המס שנגבה בפועל נגבה בחישוב מס שולי. כלומר, כל שקל מתחת לסכום המדרגה הרלוונטית – ממוסה על פי אחוזי המס שבמדרגות הקודמות.
"מאחר שמרבית חיילי המילואים הם צעירים, סביר להניח שמשכורתם הממוצעת היא פחות מהמשכורת הממוצעת במשק, ולכן הם מצויים לכל היותר במדרגת המס של 20% בחישוב מס השולי", מסביר פורר. "מכיוון שהשכר ממוסה במדרגות מס שונות, הרי שרובו ממוסה לפי 10% חלק קטן ממנו ב-14%, והשארית ב-20%. הממוצע של אחוזים אלו רחוק ממה שנקבע בחוק".