אושר לקריאה ראשונה: עסקים ונותני שירות לא יחויבו לעבוד ביום המנוחה השבועי

ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אישרה היום (ג') לקריאה ראשונה את הצעת החוק שהוגשה על ידי ח"כ יגאל גואטה (ש"ס) ואח', לפיה מעסיקים ובעלי מתחמים מסחריים לא יוכלו לכפות על בעל עסק או נותן שירות לעבוד ביום המנוחה שלו בניגוד לרצונו, לא יוכלו לדרוש ממנו פיצויים אם לא יפעל בשבת ולא יהיו רשאים לבטל את חוזה ההתקשרות עמו.

הצעת החוק המקורית, שהונחה על שולחן הכנסת במרץ השנה, העניקה הגנה לכלל בתי העסק. עם זאת, לאחר דין ודברים צומצמה תחולתה לעסקים קטנים ובינוניים בלבד, כלומר בתי עסק המעסיקים עד 100 עובדים בעלי מחזור מכירות שאינו עולה על 100 מיליון שקל.

חוק שעות עבודה ומנוחה קובע שמעסיק אינו רשאי לדחות מועמד לעבודה בשל סירובו לעבוד בימי המנוחה השבועית, ואף נאסר עליו לדרוש ממנו להתחייב לעבוד בימי המנוחה השבועית כתנאי לקבלתו לעבודה. עם זאת, הוראה זו אינה מתייחסת לעסקים או לנותני שירות שאינם מעוניינים לעבוד ביום המנוחה, ונאלצים לעשות זאת בשל התקשרות חוזית.

באוגוסט 2015 נקנס הזכיין של סניף "הנריס" הכשר במתחם שרונה מרקט בתל-אביב ב-3,500 שקל לאחר שסירב לפתוח את בית הקפה בשבת, בטענה שהעסק חתום על חוזה המחייב אותו לפתוח את שעריו 7 ימים בשבוע. בעלי הזכיין טענו שהם מקפידים לפתוח את העסק במוצאי השבת, וכך הם עומדים בדרישת ההסכם.

בעקבות האירוע פנה שר החקלאות אורי אריאל לשר הכלכלה דאז אריה דרעי, וביקש ממנו לפעול באופן מיידי על מנת לקבוע שכל חוזה הדורש כפיית עבודה בשבת שלא למטרות חירום וביטחון – הנו תנאי מפלה הבטל מעיקרו.

על פי נוסח הצעת החוק שאושר היום אין מדובר בתנאי הבטל מעיקרו, כי אם בתנאי שאינו ניתן לאכיפה באמצעות הערכאות השיפוטיות – שינוי נוסף שנעשה בו ביחס לנוסח ההצעה המקורי.

"בעקבות המקרה שהיה בשרונה, כשגינדי אחזקות קנסו באלפי שקלים בעל עסק במתחם שלא פתח את העסק שלו בשבת על אף שהוא חילוני שרק ביקש לבלות בחיק משפחתו, החלטתי ליזום את הצעת החוק", הסביר היום בדיון ח"כ גואטה.

הגנה מורחבת לעסקים קטנים

עו"ד רעות אופק ממשרד המשפטים אמרה בדיון כי הם "מוצאים קשיים בנוסח החדש. הנוסח הזה פוגע בחוק החוזים, ולכן יש להחיל את החוק רק במקרים של מאבקי כוחות, כלומר בעיקר במקרים של עסקים קטנים ובינוניים".

נעמי הימיין-רייש ממשרד הכלכלה הודיעה שהמשרד מתנגד לכך: "אנחנו חוששים שכתוצאה מכך בעלי עסקים לא ירצו מלכתחילה להתקשר עמם".

יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף (כולנו) הודיע בתגובה שהחוק יחול על כלל העסקים, אולם תינתן במסגרתו הגנה ספציפית על עסקים קטנים.

לצפייה בהצעת החוק עם סימון השינויים שנערכו בה